É Pós-Doutor em Direito pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ), Doutor e Mestre em Direito pela Pontifícia Universidade de São Paulo (PUC-SP). Desenvolveu pesquisas na Cardozo School of Law, em Nova York, e no Max Planck Institute for Regulatory Procedural Law, em Luxemburgo. Foi Pesquisador Visitante no Institute de Recherche Juridique de la Sorbonne, da Université Paris 1 Panthéon Sorbonne. É Professor do Programa de Pós-graduação stricto sensu em Direito da Fundação Getulio no Rio de Janeiro e da Uninove. 

Atuou como Consultor Legislativo no Senado Federal, integrou a Comissão de Juristas para elaborar anteprojeto de novo Código de Processo Civil (2009/2010) e compôs o Conselho Nacional de Justiça e o Conselho Nacional do Ministério Público. Atualmente, é Ministro do Tribunal de Contas da União (TCU).