É Bacharel em Direito pela Faculdade de Direito do Largo de São Francisco da Universidade de São Paulo (USP). Atuou como Advogado, Chefe de Gabinete da Secretaria de Implementação das Subprefeituras do Município de São Paulo, Subchefe para Assuntos Jurídicos da Casa Civil da Presidência da República, Advogado-Geral da União e Ministro Substituto do Tribunal Superior Eleitoral (TRE). Foi Professor da Faculdade de Direito do Centro de Ensino Unificado de Brasília (UNICEUB) e do Centro Universitário de Brasília (UniCEUB). 

Também atuou como Presidente do Conselho Nacional de Justiça, Presidente do TRE e Presidente da 1ª e da 2ª turma do Supremo Tribunal Federal do Brasil, do qual, atualmente, é Ministro.